商標(biāo)法修訂擴(kuò)大注冊(cè)元素

　　目前,商標(biāo)法修正案草案已經(jīng)進(jìn)入全國人大常委會(huì)審議階段。這次修訂增加了“聲音”可以作為商標(biāo)注冊(cè),但“氣味”未被允許。

　　在4月14日召開的2013年知識(shí)產(chǎn)權(quán)南湖論壇上,國務(wù)院法制辦教科文衛(wèi)司司長張建華解釋:“氣味離商標(biāo)和社會(huì)生活事務(wù)還是遠(yuǎn)了一點(diǎn)。”

　　張建華介紹,這是一次“問題回應(yīng)式”的立法,商標(biāo)法修改主要是針對(duì)八種不正當(dāng)現(xiàn)象展開的。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)南湖論壇由中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)、國家版權(quán)局法規(guī)司、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司主辦,迄今已舉辦十屆。

　　異議程序全部走完需七年

　　張建華算了一下,一個(gè)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè),如果遇到爭(zhēng)議,走完全部程序,需要7年多的時(shí)間。“這七年多的時(shí)間是一個(gè)什么概念呢?中國經(jīng)濟(jì)在最近30多年間每隔七年就要翻一番,可見這7年的問題非同小可。”張建華說。

　　7年,是怎樣算出來的呢?

　　現(xiàn)行商標(biāo)法規(guī)定,對(duì)初步審定的商標(biāo),自公告之日起三個(gè)月內(nèi),任何人均可以提出異議。

　　對(duì)初步審定、予以公告的商標(biāo)提出異議的,商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)聽取異議人和被異議人陳述事實(shí)和理由,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后,作出裁定。當(dāng)事人不服的,可以自收到通知之日起十五日內(nèi)向商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)審,由商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)作出裁定,并書面通知異議人和被異議人。

　　當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的裁定不服的,可以自收到通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。人民法院應(yīng)當(dāng)通知商標(biāo)復(fù)審程序的對(duì)方當(dāng)事人作為第三人參加訴訟。

　　漫長的訴訟就此開始。經(jīng)過一審二審,加之公告之前審定的時(shí)間,最長要七年多的時(shí)間。

　　張建華補(bǔ)充說,另外兩個(gè)因素的存在,使得商標(biāo)申請(qǐng)時(shí)間過長的問題更是雪上加霜。一是商標(biāo)申請(qǐng)量快速增長,僅2012年,商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理量就達(dá)到了164.8萬件；二是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手濫用商標(biāo)注冊(cè)程序提起異議,故意延遲申請(qǐng)人獲得商標(biāo)權(quán)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的時(shí)有發(fā)生,也是一個(gè)重要因素。

　　一次“問題回應(yīng)式”的立法

　　此次商標(biāo)法修改充分重視到了上述問題,用張建華的話來講,“這是一次‘問題回應(yīng)式’的立法。”包括上述問題在內(nèi),張建華歸納了商標(biāo)領(lǐng)域存在的八大不正當(dāng)現(xiàn)象,“我們的商標(biāo)法修改主要就是針對(duì)這八種不正當(dāng)現(xiàn)象展開的。”

　　其一,商標(biāo)資源沒有得到充分利用,如聲音還不能作為商標(biāo)組成元素。

　　其二,很多申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的并不是為了使用,而是為了搶占商標(biāo)的資源。比如,奧運(yùn)會(huì)開過后,很多奧運(yùn)冠軍的名字被注冊(cè)成商標(biāo)。

　　其三,明知某一商標(biāo)存在已為他人使用,還去搶注這一商標(biāo)。

　　其四,為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)目的提出商標(biāo)注冊(cè)異議,將整個(gè)商標(biāo)注冊(cè)過程拉得很長。

　　其五,為了認(rèn)定馳名商標(biāo)不惜制造案件,以獲得國家機(jī)關(guān)“背書”,因?yàn)轳Y名商標(biāo)都是在案件當(dāng)中來認(rèn)定的。

　　其六,在商標(biāo)代理領(lǐng)域存在惡性競(jìng)爭(zhēng),代理人損害被代理人權(quán)益。

　　其八,權(quán)利人贏了官司卻不能彌補(bǔ)其因被侵權(quán)所遭受的損失。這一現(xiàn)象大量存在,說明了商標(biāo)保護(hù)仍然不力。

　　張建華說,商標(biāo)的重要利益日益為社會(huì)所認(rèn)識(shí),但是商標(biāo)秩序的規(guī)范制度還不夠完善。

　　考慮到五個(gè)方面的平衡

　　要解決上述問題,張建華表示并不容易,涉及到方方面面的平衡,而此次修法主要考慮到五個(gè)方面的平衡。

　　第一,現(xiàn)實(shí)需要與理想狀態(tài)的平衡。比如,“聲音”可以作為商標(biāo)注冊(cè),但“氣味”未被允許。

　　第二,注冊(cè)在先與使用在先這兩種制度之間的平衡。我國商標(biāo)法將“注冊(cè)在先”作為原則,“最初這個(gè)原則是很剛性的,現(xiàn)在則越來越多地吸收了一些合理使用的合理因素,兼顧使用者的合理要求,在這次修改有所反映。”張建華說。

　　第三,兼顧個(gè)人正當(dāng)利益保護(hù)與社會(huì)公平秩序。

　　第四,簡(jiǎn)政放權(quán)與社會(huì)行政機(jī)關(guān)對(duì)商標(biāo)執(zhí)行保護(hù)的必要手段。一方面要簡(jiǎn)政放權(quán),另一方面行政保護(hù)還不可或缺。

　　第五,行政保護(hù)、司法保護(hù)和權(quán)利人的自力保護(hù)要形成合力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán),最關(guān)心商標(biāo)權(quán)保護(hù)的還是權(quán)利人自己；行政保護(hù)和司法保護(hù),都是對(duì)權(quán)利人提供的一種保護(hù),但各有優(yōu)勢(shì)。行政機(jī)關(guān)的優(yōu)勢(shì)在于它享有調(diào)查權(quán),如果行政機(jī)關(guān)能夠把案情調(diào)查清楚,最后由法院來判決并得以執(zhí)行,商標(biāo)保護(hù)就能夠取得更好的效果。所以這次商標(biāo)法的修改增加了對(duì)行政機(jī)關(guān)調(diào)查權(quán)方面的內(nèi)容,增加了懲罰性賠償條款,增加了司法機(jī)關(guān)文書提供令制度,從而讓行政保護(hù)、司法保護(hù)與權(quán)利人自力的保護(hù)形成合力。