用心“調”出和諧正能量

記者 東樓 通訊員 陳新建 宋炳忠 胡玲

　　他，是個高黑帥，不太黑的臉龐充滿正氣，在法庭上讓違法者膽怯；

　　他，既是辦案能手，又是調解高手，每年所辦案件成功調解60%以上；（高院目前不太強調調解）

　　他，是老區群眾眼中的好法官，為民司法、嚴明審判、用心調解、捍衛公正。

　　他，就是市人民法院黃橋法庭副庭長蔣鵬飛。17年以來，從書記員、代理審判員、審判員到副庭長，他憑著對法官職業的忠誠熱愛，以對人民高度負責的態度，秉公執法，忘我工作。特別是近年來，他勇于創新，主動把審判職能與社會管理創新有機結合起來，不斷深化訴訟調解，并向未訴糾紛拓展，傳播時代正能量，促進了轄區和諧穩定。

　　2010年以來，他平均每年承辦案件500多件，每年調解數、調解率均在市法院名列前茅，且沒有發生錯案和上訪投訴案件。2010年度、2011年度，分別被市法院表彰為一級、二級辦案能手；2011年度，被表彰為泰州法院系統“調解能手” 、全省法院系統調解能手； 2012年，被市委表彰為全市創先爭優優秀共產黨員；2011年度、2012年度，連續被泰州中級人民法院記三等功；今年1月，被評為泰州市第三屆“十佳法官”；3月7日，他全家代表泰州市參加江蘇省第三屆“萬家學法”知識競賽電視決賽，喜獲冠軍。

調處一案件，教育一批人

　　近年來，基層法庭受理案件數不斷增多，黃橋法庭平均每年達2000多件，給人手相對少的該法庭帶來較大工作壓力增大。“如今，一方面群眾的維權意識不斷增強，另一方面群眾又不知自己行為可能對他人構成侵權。” 蔣鵬飛說，從法律宣傳教育角度來講，審判案件的目的是：既讓群眾依法維權，更是傳播社會正能量，讓當事人帶動更多人自覺守法，從而放大審判的社會效應，促進一方和諧。多年來，為尋求最佳辦案效果，他堅持“能調則調，當判則判，調判結合，案結事了”的原則，在調解工作中投入了大量的精力，平息了大量的民事訴爭。

　　“只有法官將當事人當做親人，當事人也才會將法官當親人，向法官掏出心里話。”蔣鵬飛在處理案件時，習慣先將當事人領進辦公室，主持雙方庭前調解。由于是非正式開庭，他先向當事人倒上一杯熱茶，送上一句問候，無形間拉近心理距離，傾聽他們的陳述，引導他們說出心里話，再解開雙方心結，有時案件在談笑間就順利調解。

　　“無論是判決，還是調解，公正是前提，離開公正也就贏不得當事人的信任、無法讓他們心服口服。”他總是通過雙方當事人陳述及證據，準確判斷案件事實真相，找準癥結，把握尺度，依法提出公正的調解方案，并做到與雙方當事人能夠承受的心理底線基本相當。在此基礎上，他耐心勸導，以法、理、情去做他們的思想工作，并讓他們換位思考，使他們的觀念發生轉變、進而握手言和。

　　2010年6月，蔣鵬飛審理了分界鎮一村民出殯無路通行案，雙方當事人積怨達數年之久，當地政府多次調解未果。“由于第二天死者就要出殯，加上天氣炎熱，先予執行法院都來不及走程序；如果不執行，會導致遺體腐爛，無法出殯。“受理這一箭已在弦、當地影響較大的案件后，他立即向當地干部群眾了解情況，掌握了當事人的心理及癥結所在，明之以法、曉之以理、動之以情，終使被告的思想發生轉變。隨后，他又在30多度的高溫下，帶領村干部參加拆遷工作，一直忙到深夜，終于拆除了被告修建于道路上的廂房、打通了道路，保證了第二天清晨原告方順利出殯。

　　為了擴大典型案件的辦理社會效果，蔣鵬飛在征得當事人同意的基礎上，經常開展“巡回法庭”，將調解設到村組、涉案現場，組織鎮村干部、群眾觀摩、旁聽。對在當地產生較大影響的案件，他在調解后經常利用雙休日和空閑時間回訪當事人，了解是否真正解決了矛盾，做到案結事了。

　　去年2月23日，蔣鵬飛調解了一起兄妹打架案件。哥哥是原告、84歲，妹妹是被告、76歲。去年夏天，妹妹的雞將哥哥的菜園破壞了，哥哥要求妹妹將雞圈養起來，遭妹妹拒絕，于是哥哥就用大米拌毒藥撒到地里，兄妹二人發生口角。后來，哥哥到妹妹地里摘銀杏，誰知妹妹竟用糞勺澆哥哥，雙方為此發生打斗，并將對方家中的財物砸壞。幾天后，妹妹發現哥哥用刀砍樹，就抄起鐵鍬找哥哥算賬，雙方你打我一拳，我踹你一腳。最后，哥哥被打得渾身是傷，妹妹也傷得不輕。哥哥被送到醫院搶救，花去醫療費1.3萬余元。庭審中，蔣鵬飛了解到，哥哥的醫療費中有1萬元系原被告的侄子墊付的，其侄子表示，只要法官能將兩位老人的矛盾化解，其墊付的1萬元不要求他們償還。此后，蔣鵬飛對兩位老人進行了嚴肅的批評教育:“你們兄妹為了一點小事打得頭破血流，最后還要侄子為你們買單，你們難道不問心有愧?”。早就冷靜下來的兄妹兩人被蔣鵬飛說得慚愧不已，承認了各自錯誤，并表示以后一定和睦相處。幾天后，蔣鵬飛進行調解回訪。“看到兩位老人相處融洽，真是比什么都開心。”蔣鵬飛笑著說。

未訴早介入，化解在萌芽

　　去年底，作為政法系統調解高手，蔣鵬飛被選進市“三解三促”群眾工作團黃橋工作隊。與一般工作隊隊員不同的是，他跳出黃橋鎮、著眼全轄區，著力發揮自身專業和部門優勢，主動聯合鎮司法所、綜治辦的同志，深入村組，排查矛盾和糾紛，特別是苗頭性問題，作為未訴案件提前介入、悉心調解，努力解決在村組、化解于萌芽之中。

　　元竹鎮一堂兄弟倆為宅基地上的房屋買賣發生糾紛，自去年底以來雖經鎮司法所多次調處，但一直未鈍化。2月底，在“三解三促”走訪村組中了解這一信息后，蔣鵬飛快速走訪了村負責人、知情群眾、鎮司法所負責人，進一步深入了解情況。3月8日，他召集鎮司法所同志、村負責人、村組群眾代表和當事人，進行現場調解。他找準癥結，以案釋法，分析利害，耐心調處，經過10多小時的努力，終使這對堂兄弟達成調解協議、握手言和。

　　轄區內兩鄰居1995年因道路通行產生矛盾，后雖經村里多次調解但未果，原告便強行在被告的自留地上打通道路，不久被告就將道路封堵，去年原告向市法院提起訴訟。接手該案件后，蔣鵬飛多次做雙方思想工作，加以調解，但被告堅持無理要求。對此，蔣鵬飛依法作出判決，支持原告的相鄰權請求。在案件執行中，被告情緒對立，加以阻撓，法院準備采取強制措施。在“三解三促”走訪中得知情況后，蔣鵬飛多次找被告交流，告知其違法性，以情打動，終使案件和解執結。

依法快維權，深情助解難

　　近年來，農民工工資拖欠現象在黃橋老區時有發生，如何保護農民工合法權益，維護社會穩定，也是蔣鵬飛關注的重點和難點。

　　2011年9月，蔣鵬飛受理了21位農民工起訴工廠老板拖欠勞動報酬案，因工廠老板躲債在外，案件審理中斷。2011年10月2日早晨，他接到一農民工的求助電話，說其發現了老板蹤跡。得知這一信息后，他立即從老家返回，很快找到工廠老板。到了法庭， 100多名農民工圍住工廠老板，有的甚至對工廠老板拳腳相加。

　　“100多名工人，就是100多個家庭，其身后又是幾百個利害關系人。既要為他們維權，又要化解他們的情緒，稍有不慎，極可能引發群體性事件。”面對群情激奮的農民工，蔣鵬飛盡力安撫、平和他們的情緒，向他們講解法律知識，贏得他們的信任。另一方面，在確保工廠老板人身安全的同時，動員他想方設法籌款。經過12小時不間斷的努力，終于使雙方達成分批付款的調解意見，深受感動的農民工主動買來面包和礦泉水給蔣鵬飛充饑。

　　在處理案件過程中，蔣鵬飛還注重突破就案辦案，根據案情，邀請相關部門參與調解，為當事人解決根本性利益難題，從而從根源上有效化解矛盾。

　　2004年10月，兩原告將宅基地上僅有的四間七架梁房屋出賣給被告，但未經所在村組同意。2011年2月，兩原告提起訴訟，案件審理中被告又提出反訴。蔣鵬飛受理該案后，很快就查清原告訴訟緣由。原來，原被告所在村已被列入鎮統一拆遷范圍之內，原告由于將房屋轉讓給被告，喪失了拆遷補償載體，無法獲得200多平方米、市場價值約100萬元的安置房。

　　“原被告買賣的系農村集體土地房屋，且未經村民小組同意，故雙方買賣協議應為無效協議，但基于誠實守信原則，且2004年5.5萬元在本地區亦可購買一套100平方米商品房，至今升值部分亦有30萬元，加之原告與被告為叔侄關系，所以我盡力調解該案件。”為此，蔣鵬飛首先到動遷項目部了解拆遷安置政策，后邀請動遷項目部負責人參與調解，在依法依規的基礎上，從親情、情理角度反復做雙方的思想工作，最終使雙方在互讓較小利益的情況下握手言和。

　　宣傳法律，從身邊人做起。在蔣鵬飛的潛移默化的帶動下，他的妻子、兒子也學起法律知識。前不久，在江蘇省第三屆“萬家學法”知識競賽中，先后從我市、泰州市選拔賽中脫穎而出，又以出色表現贏得全省決賽第一名。

　　調解是公正與善良的藝術。對審判和調解社會效果的最大化追求，蔣鵬飛一刻也沒停息。與一般群眾工作團工作隊員還不同的是，蔣鵬飛是半脫產，星期二、三、四在法庭審判、處理案件，星期一、五并經常利用雙休日開展“三解三促”工作。采訪結束時，他又接到了一起未訴糾紛的反映，記下了糾紛概況……