電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法
(信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)展和改革委員會、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家環(huán)境保護總局令第39號)
《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》現(xiàn)予公布，自2007年3月1日起施行。
信 息 產(chǎn) 業(yè) 部 部 長：王旭東
國 家 發(fā) 展 和改革委員會主任：馬 凱
商 務(wù) 部 部 長：薄熙來
�！ � 關(guān) 總 署 署 長：牟新生
國 家 工 商 行政管理總局局長：王眾孚
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局長：李長江
國 家 環(huán) 境 保 護 總 局 局長：周生賢
二○○六年二月二十八日
電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法
第一章 總 則
第一條 為控制和減少電子信息產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進生產(chǎn)和銷售低污染電子信息產(chǎn)品，保護環(huán)境和人體健康，根據(jù)《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、銷售和進口電子信息產(chǎn)品過程中控制和減少電子信息產(chǎn)品對環(huán)境造成污染及產(chǎn)生其他公害，適用本辦法。但是，出口產(chǎn)品的生產(chǎn)除外。
第三條 本辦法下列術(shù)語的含義是：
�。ㄒ唬╇娮有畔a(chǎn)品，是指采用電子信息技術(shù)制造的電子雷達產(chǎn)品、電子通信產(chǎn)品、廣播電視產(chǎn)品、計算機產(chǎn)品、家用電子產(chǎn)品、電子測量儀器產(chǎn)品、電子專用產(chǎn)品、電子元器件產(chǎn)品、電子應(yīng)用產(chǎn)品、電子材料產(chǎn)品等產(chǎn)品及其配件。
�。ǘ╇娮有畔a(chǎn)品污染，是指電子信息產(chǎn)品中含有有毒、有害物質(zhì)或元素，或者電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素超過國家標準或行業(yè)標準，對環(huán)境、資源以及人類身體生命健康以及財產(chǎn)安全造成破壞、損害、浪費或其他不良影響。
（三）電子信息產(chǎn)品污染控制，是指為減少或消除電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素而采取的下列措施：
1、設(shè)計、生產(chǎn)過程中，改變研究設(shè)計方案、調(diào)整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等技術(shù)措施；
2、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售以及進口過程中，標注有毒、有害物質(zhì)或元素名稱及其含量，標注電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施；
3、銷售過程中，嚴格進貨渠道，拒絕銷售不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的電子信息產(chǎn)品等；
4、禁止進口不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的電子信息產(chǎn)品；
5、本辦法規(guī)定的其他污染控制措施。
�。ㄋ模┯卸�、有害物質(zhì)或元素，是指電子信息產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)或元素：
1、鉛；
2、汞；
3、鎘；
4、六價鉻；
5、多溴聯(lián)苯（PBB）；
6、多溴二苯醚（PBDE）；
7、國家規(guī)定的其他有毒、有害物質(zhì)或元素。
�。ㄎ澹╇娮有畔a(chǎn)品環(huán)保使用期限，是指電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素不會發(fā)生外泄或突變，電子信息產(chǎn)品用戶使用該電子信息產(chǎn)品不會對環(huán)境造成嚴重污染或?qū)ζ淙松�、財產(chǎn)造成嚴重損害的期限。
第四條 中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡稱“信息產(chǎn)業(yè)部”）、中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會（以下簡稱“發(fā)展改革委”）、中華人民共和國商務(wù)部（以下簡稱“商務(wù)部”）、中華人民共和國海關(guān)總署（以下簡稱“海關(guān)總署”）、國家工商行政管理總局（以下簡稱“工商總局”）、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（以下簡稱“質(zhì)檢總局”）、國家環(huán)境保護總局（以下簡稱“環(huán)�？偩帧保�，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對電子信息產(chǎn)品的污染控制進行管理和監(jiān)督。必要時上述有關(guān)主管部門建立工作協(xié)調(diào)機制，解決電子信息產(chǎn)品污染控制工作重大事項及問題。
第五條 信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院有關(guān)主管部門制定有利于電子信息產(chǎn)品污染控制的措施。
信息產(chǎn)業(yè)部和國務(wù)院有關(guān)主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)推廣電子信息產(chǎn)品污染控制和資源綜合利用等技術(shù)，鼓勵、支持電子信息產(chǎn)品污染控制的科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和國際合作，落實電子信息產(chǎn)品污染控制的有關(guān)規(guī)定。
第六條 信息產(chǎn)業(yè)部對積極開發(fā)、研制新型環(huán)保電子信息產(chǎn)品的組織和個人，可以給予一定的支持。
第七條 省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展改革，商務(wù)，海關(guān)，工商，質(zhì)檢，環(huán)保等主管部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，對電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、進口的污染控制實施監(jiān)督管理。必要時上述有關(guān)部門建立地區(qū)電子信息產(chǎn)品污染控制工作協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，分工負責(zé)。
第八條 省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門對在電子信息產(chǎn)品污染控制工作以及相關(guān)活動中做出顯著成績的組織和個人，可以給予表彰和獎勵。
第二章 電子信息產(chǎn)品污染控制
第九條 電子信息產(chǎn)品設(shè)計者在設(shè)計電子信息產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準，在滿足工藝要求的前提下，采用無毒、無害或低毒、低害、易于降解、便于回收利用的方案。
第十條 電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)或制造電子信息產(chǎn)品時，應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準，采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)保的材料、技術(shù)和工藝。
第十一條 電子信息產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電子信息產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進口者自行確定。電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進口者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)或進口的電子信息產(chǎn)品上標注環(huán)保使用期限，由于產(chǎn)品體積或功能的限制不能在產(chǎn)品上標注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中注明。
前款規(guī)定的標注樣式和方式由信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院有關(guān)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，標注的樣式和方式應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準。
相關(guān)行業(yè)組織可根據(jù)技術(shù)發(fā)展水平，制定相關(guān)電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見。
第十二條 信息產(chǎn)業(yè)部鼓勵相關(guān)行業(yè)組織將制定的電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導(dǎo)意見報送信息產(chǎn)業(yè)部。
第十三條 電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者應(yīng)當(dāng)對其投放市場的電子信息產(chǎn)品中含有的有毒、有害物質(zhì)或元素進行標注，標明有毒、有害物質(zhì)或元素的名稱、含量、所在部件及其可否回收利用等；由于產(chǎn)品體積或功能的限制不能在產(chǎn)品上標注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中注明。
前款規(guī)定的標注樣式和方式由信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院有關(guān)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，標注的樣式和方式應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準。
第十四條 電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者制作并使用電子信息產(chǎn)品包裝物時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準，采用無毒、無害、易降解和便于回收利用的材料。
電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者、進口者應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)或進口的電子信息產(chǎn)品包裝物上，標注包裝物材料名稱；由于體積和外表面的限制不能標注的，應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說明書中注明。
前款規(guī)定的標注樣式和方式由信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院有關(guān)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，標注的樣式和方式應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準。
第十五條 電子信息產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)嚴格進貨渠道，不得銷售不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的電子信息產(chǎn)品。
第十六條 進口的電子信息產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準。
第十七條 信息產(chǎn)業(yè)部商環(huán)保總局制定電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制行業(yè)標準。
信息產(chǎn)業(yè)部商國家標準化管理委員會起草電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準。
第十八條 信息產(chǎn)業(yè)部商發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局編制、調(diào)整電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄。
電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄由電子信息產(chǎn)品類目、限制使用的有毒、有害物質(zhì)或元素種類及其限制使用期限組成，并根據(jù)實際情況和科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平的要求進行逐年調(diào)整。
第十九條 國家認證認可監(jiān)督管理委員會依法對納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的電子信息產(chǎn)品實施強制性產(chǎn)品認證管理。
出入境檢驗檢疫機構(gòu)依法對進口的電子信息產(chǎn)品實施口岸驗證和到貨檢驗。海關(guān)憑出入境檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》辦理驗放手續(xù)。
第二十條 納入電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的電子信息產(chǎn)品，除應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)電子信息產(chǎn)品污染控制的規(guī)定以外，還應(yīng)當(dāng)符合電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄中規(guī)定的重點污染控制要求。
未列入電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄中的電子信息產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)符合本辦法有關(guān)電子信息產(chǎn)品污染控制的其他規(guī)定。
第二十一條 信息產(chǎn)業(yè)部商發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)保總局，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際狀況，發(fā)布被列入電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的電子信息產(chǎn)品中不得含有有毒、有害物質(zhì)或元素的實施期限。
第三章 罰 則
第二十二條 違反本辦法，有下列情形之一的，由海關(guān)、工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰：
�。ㄒ唬╇娮有畔a(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十條的規(guī)定，所采用的材料、技術(shù)和工藝不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的；
（二）電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者和進口者違反本辦法第十四條第一款的規(guī)定，制作或使用的電子信息產(chǎn)品包裝物不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的；
�。ㄈ╇娮有畔a(chǎn)品銷售者違反本辦法第十五條的規(guī)定，銷售不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的電子信息產(chǎn)品的；
�。ㄋ模╇娮有畔a(chǎn)品進口者違反本辦法第十六條的規(guī)定，進口的電子信息產(chǎn)品不符合電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的；
�。ㄎ澹╇娮有畔a(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者以及進口者違反本辦法第二十一條的規(guī)定，自列入電子信息產(chǎn)品污染控制重點管理目錄的電子信息產(chǎn)品不得含有有毒、有害物質(zhì)或元素的實施期限之日起，生產(chǎn)、銷售或進口有毒、有害物質(zhì)或元素含量值超過電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素控制國家標準或行業(yè)標準的電子信息產(chǎn)品的；
�。╇娮有畔a(chǎn)品進口者違反本辦法進口管理規(guī)定進口電子信息產(chǎn)品的。
第二十三條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由工商、質(zhì)檢、環(huán)保等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法予以處罰：
（一）電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)者或進口者違反本辦法第十一條的規(guī)定，未以明示的方式標注電子信息產(chǎn)品環(huán)保使用期限的；
�。ǘ╇娮有畔a(chǎn)品生產(chǎn)者或進口者違反本辦法第十三條的規(guī)定，未以明示的方式標注電子信息產(chǎn)品有毒、有害物質(zhì)或元素的名稱、含量、所在部件及其可否回收利用的；
�。ㄈ╇娮有畔a(chǎn)品生產(chǎn)者或進口者違反本辦法第十四條第二款的規(guī)定，未以明示的方式標注電子信息產(chǎn)品包裝物材料成分的。
第二十四條 政府工作人員濫用職權(quán)，徇私舞弊，縱容、包庇違反本辦法規(guī)定的行為的，或者幫助違反本辦法規(guī)定的當(dāng)事人逃避查處的，依法給予行政處分。
第四章 附 則
第二十五條 任何組織和個人可以向信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門對造成電子信息產(chǎn)品污染的設(shè)計者、生產(chǎn)者、進口者以及銷售者進行舉報。
第二十六條 本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部商發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、環(huán)�？偩纸忉�。
第二十七條 本辦法自2007年3月1日起施行。
