司法和諧惠民生

    （記者  王歡  通訊員  戴海波）今年以來，市司法局秉承服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的工作理念，以效率為支撐，將品牌建設(shè)作為司法行政工作的有效手段，在2012年寫下了濃墨重彩的一筆：普法和依法治理工作顯實效，人民調(diào)解順民意，社區(qū)矯正促穩(wěn)定等等，為構(gòu)建和諧社會和開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅強有力的法律保障。
    內(nèi)化于心，有效提升司法行政形象

    “我局陸續(xù)開展讀書征文比賽、進村入企調(diào)研、廉政執(zhí)法教育培訓(xùn)等活動，通過學(xué)習教育、討論交流、剖析查找、典型引領(lǐng)、目標激勵的方式，提升在職人員的踐行核心價值觀能力、開拓創(chuàng)新能力、規(guī)范執(zhí)法能力。”市司法局局長惠星介紹，該局圍繞加強思想、組織和作風建設(shè)，以主題實踐教育活動為載體，旨在建設(shè)一支過硬的“忠誠、為民、公正、廉潔”的司法行政隊伍。

    為優(yōu)化司法行政隊伍窗口形象，爭當全省司法行政排頭兵，該局建立亮績、評績、比績、核績的“四績”激勵機制，樹榜樣、評先進。2012年，市法律援助中心追索勞動報酬案例被省司法廳評為“江蘇省法律援助十大優(yōu)秀案例”；濟川街道司法所長莫輝生被省司法廳表彰為“江蘇省人民調(diào)解能手”，原濱江司法所所長張紅星榮獲“全國司法系統(tǒng)先進工作者”榮譽稱號；濟川街道司法所被省司法廳表彰為“全省司法行政系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進集體”，被泰州市表彰為“百佳基層站所”；濟川街道、濱江、分界司法所被市委市政府表彰為市“四十佳優(yōu)秀基層站所”；市法律服務(wù)所被省司法廳表彰為“全省‘雙促雙助’法律服務(wù)活動先進集體”等，一批批優(yōu)秀人才、一個個精英團體紛紛涌現(xiàn)。

    當前社會矛盾糾紛呈現(xiàn)多元化趨勢，復(fù)雜矛盾呈上升態(tài)勢，而人民調(diào)解以便民、親民、利民的方式，及時有效梳理社會矛盾，及時調(diào)處糾紛，在維護社會穩(wěn)定與和諧過程中發(fā)揮著不可替代的作用。“2012年，我局加大開展‘規(guī)范化調(diào)處中心’的創(chuàng)建力度，著重加強交通事故、消協(xié)、勞資糾紛等專業(yè)調(diào)委會建設(shè)，健全村、企事業(yè)單位調(diào)委會，完善全市調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系，有效預(yù)防和化解了大量矛盾糾紛，成為維護社會和諧穩(wěn)定的‘第一道防線’。”惠星表示，截止去年12月底，全市各級各類調(diào)解機構(gòu)共接待群眾4951批次；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上矛盾糾紛排查調(diào)處活動330次；受理糾紛3007件，調(diào)解成功2863件，成功率 97.2 %；防止矛盾糾紛激化119件。其中市調(diào)處中心接待群眾來訪、咨詢212批次；組織全市矛盾糾紛排查調(diào)處活動14次；受理糾紛24件，調(diào)解成功24件，成功率達100 %。
2012年3月，市社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心順利通過省級考核驗收。自中心組建以來，先后組織了33名未成年矯正對象、42名重點矯正對象進行集中教育，對11名矯正對象開展心理矯治。“為做好社區(qū)矯正特殊人群管理，使社區(qū)矯正工作取得最佳效果，把更多的社區(qū)矯正對象由罪犯轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�人�?rdquo;惠星說，2012年，該局更加注重推進社區(qū)矯正機構(gòu)隊伍建設(shè)，努力打造社區(qū)矯正工作管理、教育、服務(wù)平臺，注重在管理方法、工作機制和保障措施上創(chuàng)新，做好社區(qū)服刑人員監(jiān)管、教育和幫扶工作。

    去年以來，市司法局加強典型培植，加大法治文化陣地建設(shè)力度。除不斷完善擴大城區(qū)銀杏法治文化公園、法治文化一條街以及南街社區(qū)法治文化長廊功能，鞏固升級現(xiàn)有普法網(wǎng)站、農(nóng)家書屋法律圖書角、城區(qū)戶外各類電子顯示屏等法治文化陣地外，還積極與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機關(guān)部門（單位）對接，著力培植建設(shè)不同規(guī)模、不同特色的法治文化示范點。開通以“弘揚法治·服務(wù)社會”為主題的流動服務(wù)班車，利用群眾喜聞樂見的文藝演出、知識競賽、故事宣講、漫畫巡展等形式，推動基層法治文化有序、深層次發(fā)展，營造了全社會敬法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。

    “‘快樂暑假·法伴成長’留守兒童法制驛站”、“青少年模擬法庭巡演”、“法治文藝進校園”……市司法局特別針對未成年人開展豐富多彩的法治文化活動，寓法于戲，引導(dǎo)青少年在歡笑聲中學(xué)法、守法。聯(lián)合市教育部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全市建成340個“留守兒童法制驛站”，在“六一”及暑假期間，組織開展系列生動活潑的青少年學(xué)法用法活動，切實增強廣大青少年的法律意識，有效預(yù)防青少年違法犯罪。

    為進一步加強服務(wù)民生工程建設(shè)，市司法局堅持突出重點、工作創(chuàng)新、服務(wù)到位，不斷完善惠民措施，助企轉(zhuǎn)型升級，有效拓寬法律服務(wù)職能和領(lǐng)域。以建立園區(qū)工作站、企業(yè)服務(wù)站和村居指導(dǎo)站為依托，該局在全系統(tǒng)實施法律服務(wù)“三惠四萬”工程，探索創(chuàng)新走訪式、蹲點式、對接式以及菜單式“四式服務(wù)法”。去年5月，組織全市9家律師事務(wù)所79名執(zhí)業(yè)律師深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)所屬企業(yè)開展“法律健康體檢”活動，避免和挽回各類經(jīng)濟損失4500余萬元。活動結(jié)束后，就企業(yè)良性發(fā)展向企業(yè)代表提出建議，引導(dǎo)企業(yè)運用法律手段，防范、彌補經(jīng)營與管理存在的法律風險和漏洞，參與億元以上項目洽談17項，協(xié)調(diào)園內(nèi)企業(yè)融資1.5億元，協(xié)助政府流轉(zhuǎn)工業(yè)用地870畝，排查企業(yè)難題糾紛161起，出具法律意見書45份，代理園企訴訟案件332起，為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失超1.2億元，促進園了企健康發(fā)展。