“司法所，我們老百姓的‘主心骨’”

　　“基層是司法工作的重心。絕大部分矛盾糾紛發生在基層，絕大部分政法力量也‘下沉’在基層�；鶎邮腔�礎，是關鍵，是做好司法各項工作的著力點�；鶎右彩侨罕婈P切的匯聚之處。一枝一葉總關情，基層的事情再小，都影響著群眾的安全感和幸福感。萬家燈火背后的百姓安康，是司法工作的落腳點。”市司法局局長惠星介紹，近年來，面臨維護社會穩定形象的嚴峻性、促進社會管理創新的緊迫性和服務轉型升級的艱巨性，市司法局正結合實際，因地制宜，完善措施，精心組織，充分發揮基層司法所這一前沿優勢，有力地促進地方經濟發展和維護社會穩定，切實保護老百姓的根本利益。

　　陣地下移，解民所憂

　　“真是太感謝你們了，要不是你們的幫助，我們也不會這么快就拿到工資。這下回去就放心啦！”昨天下午，在珊瑚鎮司法所，6位衣著簡樸的中年人當拿到拖欠已久的工資時，高興地拉著司法所工作人員的手說。

　　原來，這6名中年人全是來自珊瑚鎮某服飾有限公司的普通職工，該公司自年初起共拖欠6人工資合計47665元，多次討薪未果之下，6人為了維護自己的合法權益，來到鎮司法所進行咨詢、尋求幫助。 

　　司法所了解情況后，一方面與該公司負責人進行聯系了解有關情況，并向其宣傳《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《勞動保障監察條例》等法律法規；另一方面幫助6名職工聯系勞動仲裁部門進行勞動爭議仲裁，為他們提供法律援助，爭取盡快解決欠薪問題。通過鎮司法所、人社所等部門努力，該公司全額補發了6名農民工的拖欠工資。

　　而這僅僅是珊瑚司法所10月下旬結合普法宣傳活動，組織司法所和法律服務所的精干力量，深入鎮工業園區各企業開展“保障農民工權利，構建和諧新珊瑚”農民工維權普法主題活動的一個縮影。近一個月來，該所共發放各類普法材料3500多份，惠及農民工2600余人，接待農民工來訪、維權40余人次，涉及各類企業10多家。

　　像珊瑚所這樣發揮自身優勢，解民所憂，幫民所困的事跡在我市基層司法所還有不少。如今，“大事派出所，小事司法所”的理念深入人心，司法所已經成為為民解憂釋難的政府部門，深受群眾歡迎。

　　“基層司法所天天和老百姓打交道，其工作做得好不好，不但關系到黨和政府的形象，也直接影響到該所轄區的社會穩定和經濟發展。”惠星說，現在在老百姓眼中，司法所是他們的主心骨。“遇到困難找司法所，我心里就變得特別踏實。”一位村民如是說。

　　規范硬件建設，筑牢“陣地”

　　踏入濟川街道司法所大門，服務大廳內的超大電子顯示屏正滾動播報辦事指南。走進調解室，“溝通從心開始”的標語映入眼簾，紅色的“心”形圖案暖人心扉。
 

　　據了解，濟川街道司法所現有工作人員14人，辦公用房面積達800平方米，其配置堪稱“豪華”。容納200人的社區矯正多功能室，工作人員人均一臺電腦，警用汽車和摩托車……如此大手筆的建設，讓擔任近20個年頭司法所長的莫輝生連連感慨：“這在10年前，做夢都不會想到！”

　　“2002年的時候，我們司法所在一間修建于上世紀60年代的老房子里辦公，由于光線太差，即使是白天，也得開燈，‘一間房，一個人，一張桌子，一把鎖’就是司法所的真實寫照。”莫輝生告訴記者，變化始于2005年，市司法局新一屆領導班子走馬上任后，對司法行政工作面臨的形勢進行了分析判斷，確定以司法所硬件建設為突破口，以點帶面，整體推進，全面帶動司法所行政工作的新跨越。也就是這一年，我市吹響了建設規范化司法所的號角，利好消息接踵而來，司法所實行雙重管理，人員單列管理，人員工資渠道由市財政全部發放，每個所2個專項編制全部到位，專職調解員、社區矯正工作者待遇全部落實。

　　就這樣，當2007年新年鐘聲敲響的時候，市司法行政系統迎來了一個嶄新的時刻，泰州四市兩區中，我市基層司法所第一個全部達到省規范化建設要求，且省優秀司法所達5家。實現“盆景”向“風景區”的嬗變成了全市司法行政系統在基層司法所規范化建設上的又一個更高追求。

　　2010年3月，全市司法所長驚奇地發現考核了6年的司法所規范化建設沒有列入當年的考核內容，取而代之的是《泰興市關于創建合格、優秀、示范司法所實施意見》，這一年成了全市司法所建設的一個重要拐點。2011年，當市司法行政人盤點兩年來司法所建設情況時，可以說是“全面飄紅”，社區矯正監督工作的“無縫對接”、濱江“一所四站”工作模式在全省推廣，泰州市司法局相繼在泰興召開司法所建設、人民調解、法律援助、基層法律服務等現場推進會……司法所建設進入一個全新的大發展、大提升階段。

　　如今，隨著改革的不斷深入，社會各種利益關系的不斷調整，各種層次的矛盾不斷顯現，新情況、新問題層出不窮，其中隱含著大量的不穩定因素。是坐等矛盾激化，還是將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態？基層司法所這一維穩“第一防線”正用努力和實踐告訴我們，加強基層司法所建設，充分發揮其人民調解、法律援助、法律服務、法律宣傳、安置幫教等方面的作用，將對維護社會穩定、實現社會的長治久安有著十分重要的意義。