“司法所，我們老百姓的‘主心骨’”

　　“基層是司法工作的重心。絕大部分矛盾糾紛發(fā)生在基層，絕大部分政法力量也‘下沉’在基層。基層是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵，是做好司法各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)。基層也是群眾關(guān)切的匯聚之處。一枝一葉總關(guān)情，基層的事情再小，都影響著群眾的安全感和幸福感。萬(wàn)家燈火背后的百姓安康，是司法工作的落腳點(diǎn)。”市司法局局長(zhǎng)惠星介紹，近年來(lái)，面臨維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定形象的嚴(yán)峻性、促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的緊迫性和服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的艱巨性，市司法局正結(jié)合實(shí)際，因地制宜，完善措施，精心組織，充分發(fā)揮基層司法所這一前沿優(yōu)勢(shì)，有力地促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)保護(hù)老百姓的根本利益。

　　陣地下移，解民所憂

　　“真是太感謝你們了，要不是你們的幫助，我們也不會(huì)這么快就拿到工資。這下回去就放心啦！”昨天下午，在珊瑚鎮(zhèn)司法所，6位衣著簡(jiǎn)樸的中年人當(dāng)拿到拖欠已久的工資時(shí)，高興地拉著司法所工作人員的手說(shuō)。

　　原來(lái)，這6名中年人全是來(lái)自珊瑚鎮(zhèn)某服飾有限公司的普通職工，該公司自年初起共拖欠6人工資合計(jì)47665元，多次討薪未果之下，6人為了維護(hù)自己的合法權(quán)益，來(lái)到鎮(zhèn)司法所進(jìn)行咨詢、尋求幫助。 

　　司法所了解情況后，一方面與該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)系了解有關(guān)情況，并向其宣傳《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)；另一方面幫助6名職工聯(lián)系勞動(dòng)仲裁部門進(jìn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁，為他們提供法律援助，爭(zhēng)取盡快解決欠薪問題。通過鎮(zhèn)司法所、人社所等部門努力，該公司全額補(bǔ)發(fā)了6名農(nóng)民工的拖欠工資。

　　而這僅僅是珊瑚司法所10月下旬結(jié)合普法宣傳活動(dòng)，組織司法所和法律服務(wù)所的精干力量，深入鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)各企業(yè)開展“保障農(nóng)民工權(quán)利，構(gòu)建和諧新珊瑚”農(nóng)民工維權(quán)普法主題活動(dòng)的一個(gè)縮影。近一個(gè)月來(lái)，該所共發(fā)放各類普法材料3500多份，惠及農(nóng)民工2600余人，接待農(nóng)民工來(lái)訪、維權(quán)40余人次，涉及各類企業(yè)10多家。

　　像珊瑚所這樣發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，解民所憂，幫民所困的事跡在我市基層司法所還有不少。如今，“大事派出所，小事司法所”的理念深入人心，司法所已經(jīng)成為為民解憂釋難的政府部門，深受群眾歡迎。

　　“基層司法所天天和老百姓打交道，其工作做得好不好，不但關(guān)系到黨和政府的形象，也直接影響到該所轄區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”惠星說(shuō)，現(xiàn)在在老百姓眼中，司法所是他們的主心骨。“遇到困難找司法所，我心里就變得特別踏實(shí)。”一位村民如是說(shuō)。

　　規(guī)范硬件建設(shè)，筑牢“陣地”

　　踏入濟(jì)川街道司法所大門，服務(wù)大廳內(nèi)的超大電子顯示屏正滾動(dòng)播報(bào)辦事指南。走進(jìn)調(diào)解室，“溝通從心開始”的標(biāo)語(yǔ)映入眼簾，紅色的“心”形圖案暖人心扉。
 

　　據(jù)了解，濟(jì)川街道司法所現(xiàn)有工作人員14人，辦公用房面積達(dá)800平方米，其配置堪稱“豪華”。容納200人的社區(qū)矯正多功能室，工作人員人均一臺(tái)電腦，警用汽車和摩托車……如此大手筆的建設(shè)，讓擔(dān)任近20個(gè)年頭司法所長(zhǎng)的莫輝生連連感慨：“這在10年前，做夢(mèng)都不會(huì)想到！”

　　“2002年的時(shí)候，我們司法所在一間修建于上世紀(jì)60年代的老房子里辦公，由于光線太差，即使是白天，也得開燈，‘一間房，一個(gè)人，一張桌子，一把鎖’就是司法所的真實(shí)寫照。”莫輝生告訴記者，變化始于2005年，市司法局新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子走馬上任后，對(duì)司法行政工作面臨的形勢(shì)進(jìn)行了分析判斷，確定以司法所硬件建設(shè)為突破口，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)，全面帶動(dòng)司法所行政工作的新跨越。也就是這一年，我市吹響了建設(shè)規(guī)范化司法所的號(hào)角，利好消息接踵而來(lái)，司法所實(shí)行雙重管理，人員單列管理，人員工資渠道由市財(cái)政全部發(fā)放，每個(gè)所2個(gè)專項(xiàng)編制全部到位，專職調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者待遇全部落實(shí)。

　　就這樣，當(dāng)2007年新年鐘聲敲響的時(shí)候，市司法行政系統(tǒng)迎來(lái)了一個(gè)嶄新的時(shí)刻，泰州四市兩區(qū)中，我市基層司法所第一個(gè)全部達(dá)到省規(guī)范化建設(shè)要求，且省優(yōu)秀司法所達(dá)5家。實(shí)現(xiàn)“盆景”向“風(fēng)景區(qū)”的嬗變成了全市司法行政系統(tǒng)在基層司法所規(guī)范化建設(shè)上的又一個(gè)更高追求。

　　2010年3月，全市司法所長(zhǎng)驚奇地發(fā)現(xiàn)考核了6年的司法所規(guī)范化建設(shè)沒有列入當(dāng)年的考核內(nèi)容，取而代之的是《泰興市關(guān)于創(chuàng)建合格、優(yōu)秀、示范司法所實(shí)施意見》，這一年成了全市司法所建設(shè)的一個(gè)重要拐點(diǎn)。2011年，當(dāng)市司法行政人盤點(diǎn)兩年來(lái)司法所建設(shè)情況時(shí)，可以說(shuō)是“全面飄紅”，社區(qū)矯正監(jiān)督工作的“無(wú)縫對(duì)接”、濱江“一所四站”工作模式在全省推廣，泰州市司法局相繼在泰興召開司法所建設(shè)、人民調(diào)解、法律援助、基層法律服務(wù)等現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)……司法所建設(shè)進(jìn)入一個(gè)全新的大發(fā)展、大提升階段。

　　如今，隨著改革的不斷深入，社會(huì)各種利益關(guān)系的不斷調(diào)整，各種層次的矛盾不斷顯現(xiàn)，新情況、新問題層出不窮，其中隱含著大量的不穩(wěn)定因素。是坐等矛盾激化，還是將矛盾化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)？基層司法所這一維穩(wěn)“第一防線”正用努力和實(shí)踐告訴我們，加強(qiáng)基層司法所建設(shè)，充分發(fā)揮其人民調(diào)解、法律援助、法律服務(wù)、法律宣傳、安置幫教等方面的作用，將對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安有著十分重要的意義。