十年新跨越 ——來自泰興基層司法所規范化建設的報告

　　

　　“可以通過工傷維權，向企業提出賠償要求或起訴肇事方，這兩種途徑都可以，工傷維權要求提供下列材料……”

 

　　10月25日，這是泰興市司法局濟川街道司法所便民服務大廳啟動運行第一天，筆者在法律咨詢窗口看見的場景。所長莫輝生告訴筆者，司法行政每一個職能在便民服務大廳都有一個對應的接待窗口，從上班到現在不到兩個小時，就已接待群眾32人次。駐足便民服務大廳，超大電子顯示屏滾動播報辦事指南。左側的調解室中，調解員正在詳細調查當事人，不必進去，只要輕點鼠標，調解現場情況盡收眼底。

 

　　莫所長介紹，現在全所共有工作人員14人，辦公用房面積達800平方米，其配置堪稱“豪華”，容納200人的社區矯正多功能室，工作人員人均一臺筆記本電腦，警用汽車和摩托車……不知眼紅了多少人，就連取證儀、掃瞄儀等這些“零碎”都配齊了。如此大手筆的建設，讓擔任近20個年頭所長的莫輝生連連感慨：“十年之前，做夢都沒想到！”

 

　　時光追溯到2002年，時任泰興鎮（今濟川街道）司法所長的李桂龍在一間修建于上世紀60年代的老房子里辦公，由于光線太差，即使是白天，也得開燈，“一人、一桌、一間房”就是司法所的全部家當，用“一窮二白”來形容，一點都不為過。作為城關鎮的司法所尚且如此，更別談其他經濟條件薄弱的鄉鎮。

 

　　變化始于2005年，司法局新一屆領導班子走馬上任后，對司法行政工作面臨的形勢進行了分析判斷，確定以司法所硬件建設為突破口，以點帶面，整體推進，全面帶動司法所行政整體工作的新跨越，這一思路得到了市委、市政府的充分肯定和支持。也就是這一年，泰興吹響了建設規范化司法所的號角，利好消息接踵而來，司法所實行雙重管理，人員單列管理，工資由市財政全部發放，每個所2個政法專項編制全部到位，專職調解員、社區矯正工作者待遇全部落實。也是這一年，一個更加清晰的司法所建設“一年打基礎、兩年抓拓展、三年大變樣”的藍圖淬火出爐，三年之內，每年有三分之一的所實現省級規范化司法所。

 

　　求木之長者，必固其根本。泰興司法行政系統上下深諳此道，形成了共推規范化建設的合力和良好氛圍，當2007年新年鐘聲敲響的時候，泰興司法行政系統迎來了一個嶄新的時刻，泰州四市兩區中，泰興是第一個全部達到省規范化建設要求的縣市，且省優秀司法所達5家。

 

　　2009年10月，省司法廳繆蒂生廳長來泰興調研，視察濟川街道司法所后，也不禁感慨：蘇南少有，蘇北沒有，蘇中僅有。臨行前，繆廳長對司法局領導班子說了一句意味深長的話：濟川街道司法所是一個盆景，但泰興不能只有盆景。

 

　　一花獨放不是春，萬紫千紅春滿園。實現“盆景”向“風景區”的嬗變成了泰興司法行政系統在司法所規范化建設上的又一個更高追求。“抓兩頭，帶中間，全面推進”的工作思路應運而生。2010年3月，全市司法所長驚奇地發現考核了6年的司法所規范化建設沒有列入當年的考核內容，取而代之的是《泰興市關于創建合格、優秀、示范司法所實施意見》，泰興司法行政人已不再滿足于規范化建設，他們要用更高的目標來引領,這一年成了泰興司法所建設的一個重要拐點。2011年，當泰興司法行政人盤點兩年來司法所建設情況時，可以說是“全面飄紅”，很難判別全市16家司法所哪個最好，只有更好。社區矯正監督工作的“無縫對接”、濱江“一所四站”工作模式在全省推廣，泰州市司法局相繼在泰興召開司法所建設、人民調解、法律援助、基層法律服務等現場推進會。濟川街道司法所榮膺“全國先進司法所”、省優行列又多了4家、黃橋司法所長萬紅當選為省勞模、濱江原司法所長張紅星被評為“全國優秀調解員”、“江蘇省十大杰出青年衛士”……2012年，泰興司法局領導班子調整后更是百尺竿頭，新招迭出，亮點頻現，率先在全省建立司法行政工作“村（居）指導站”、“企業服務站”、“園區工作站”；司法所建設改造升級計劃全面實施；便民服務大廳建設全面鋪開……司法所建設進入一個全新的大發展、大提升階段。

 

　　司法局局長惠星坦言，面臨維護社會穩定的嚴峻性、促進社會管理創新的緊迫性和服務轉型升級的艱巨性，形勢“倒逼”我們根本無法停步歇歇，標兵尚遠、追兵很近，這是我們給自己的定位，泰興司法行政人只有不斷調高目標，不斷地創新，才有更大的作為。