市法院“五進五送”提升服務效能

　　今年以來，市法院不斷深化對群眾路線的理解和認知，以“服務大局，為民司法”為目標，積極組織開展“五進五送”活動，切實把踐行司法為民宗旨的各項要求落到實處。

　　一、送法進企業。今年以來，市法院領導和法官分組走訪全市30強企業，采取“四定”措施，積極為企業排憂解難。一是定點聯系。制定聯絡企業責任分解表，6名院領導分別聯系全市30強工業企業，民二庭和基層法庭審判人員包干到片。今年來，共開展60多次聯系企業活動，為企業發展出謀劃策，化解司法難題。二是定項提示。編印《金融危機形勢下企業經營八項提示》，發送給全市200多家企業，從交易對象、簽訂合同、解決糾紛等八個方面提示企業可能遇到的法律風險。三是定期調解。民二庭每周四下午集中協調企業涉訴糾紛。四是定員培訓。包干到片法官用企業人員聽得懂、易接受的方式，向企業分管經營負責人、銷售骨干宣傳與企業經營活動直接相關的重要法律，先后舉辦10多期培訓班或專題講座。

　　二、送法進社區。市法院不斷強化便民、利民措施，打破坐堂辦案的傳統模式，積極組織開展“法官進社區、訴訟零距離”活動，受到了轄區群眾的廣泛好評。充分利用鄉鎮的司法資源，密切聯系村社基層組織，建立多元化民事調解機制，對一些情況特殊或案件事實清楚的傳統民事案件，委托“流動調解”組織和村社干部就地調解，減輕群眾訴累。設立巡回審判點，定期巡回受理、審理案件，今年以來，已巡回辦案、就地調解8起案件，擴大了法律宣傳效果。與基層組織和群眾建立訴訟溝通機制，邀請轄區群眾參與特殊案件訴訟活動，征詢他們對案件裁判的意見，提高審判透明度，增強辦案的社會效果。回訪當事人，選擇婚姻家庭、土地承包、相鄰關系等較難處理的或雙方矛盾激化的典型民事糾紛進行回訪。向困難群眾、社區下崗職工、進城農民工及低保人員等提供司法人文關懷，解決他們在法律上遇到的疑難問題。

　　三、送法進學校。市法院在堅持依法審理好涉及未成年犯罪案件的同時，加強對在校學生的法制教育。一是開庭進校園。少年庭選擇4個在校學生犯罪案件和發生在校園的犯罪案件，開庭到學校，組織學生進行旁聽，接受直面的庭審教育。二是法制上課堂。今年來，先后到泰興職教中心、實驗初中等學校開設法制課10多次，向在校學生講授《未成年人權益保護法》、《預防青少年犯罪法》等法規，結合審判實際，以案釋法，加強在校學生的法律知識和自我保護意識。三是學生看法庭。少年庭每季度向在校學生開放一次，組織參觀，并講解相關職能、法律知識和審判情況，讓學生對法庭有一個直面的了解。

　　四、是送法進園區。今年以來，市法院制定、出臺《關于依法服務‘一區四園’發展的實施意見》，進一步提高司法能力，堅持能動司法，為“一區四園”經濟發展和社會穩定營造良好的司法環境。一是做好聯系企業活動。走訪骨干企業、成長型企業、監測點企業及中小微企業30余家。二是配合園區依法調解。為確保拆遷補償安置工作有序開展，從源頭上減少該類訴訟案件，市法院主動關口前移，在拆遷補償安置初期，就派出審判業務骨干為“一區四園”提供法律幫助與指導。同時，積極開展訴前調解工作，會同園區從情、理、法三個角度對被拆遷戶進行釋法解惑，促使８個被拆遷戶主動簽訂了拆遷安置補償協議。三是溫和執行涉企案件。今年來，共執行涉企案件600余件，對因資金暫時周轉困難但有發展前景的被執行企業，一般采取“溫和執行”的方式,如到企業實地走訪采取警車遠離企業的辦法，避免對被執行企業造成不良輿論影響。通過靈活運用債權轉股權、執行和解、分期執行等方式，幫助企業度過難關，促進企業發展。

　　五、送法進機關。充分發揮職務犯罪案件的警示教育作用，用身邊的事教育身邊的人，達到“旁聽一案，教育一片”的效果，增強黨員干部廉潔從政觀念。今年初，市法院配合市紀委制定、出臺《職務犯罪案件庭審旁聽制度》。選擇具有典型教育意義的公職人員違法犯罪案件，進行公開庭審。組織案發單位和權力相對集中、職務犯罪易發、群眾比較關注的重點部門的領導班子成員、中層干部及相關人員參加旁聽。旁聽后，以個案為切入點，及時組織召開座談會，剖析案發原因。今年來，共組織職務犯罪旁聽活動3次，均受到旁聽單位的一致好評，反映這種面對面的教育形式震撼人心，對犯罪嫌疑人的犯罪過程、僥幸心理等，有了一個直觀的了解，警示大家要倍加珍惜自己現在的工作崗位，嚴格遵紀守法，居位思廉，永葆清廉本色。同時，邀請市紀委協助在全市黨政機關積極開展執行法院生效裁判文書專項積案清理活動。截止目前，已執行結案20余件，樹立了法律的權威。