互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立、變更辦事指南

一、適用范圍

本指南適用于互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的許可事項。

二、申請事項

事項：互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的申請和辦理。

分項：設(shè)立、變更、補證、注銷。

三、法規(guī)依據(jù)

《中華人民共和國行政許可法》、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》。

四、實施機關(guān)

縣級以上地方人民政府文化行政部門。

五、辦理流程

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所審批實行線上、線下同步進行。

（一）線上流程

申請人網(wǎng)上注冊申請（網(wǎng)址 http://sq.ccm.gov.cn/），可向當(dāng)?shù)匚幕�行政部門申請指導(dǎo)。

（二）線下流程

1．設(shè)立

第一步：申請人到工商部門申領(lǐng)《營業(yè)執(zhí)照》。

第二步：申請人如需要申請行政指導(dǎo)籌建的（申請人不需要行政指導(dǎo)的，跳過此步驟，從第三步開始），申請人持《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)書面材料向所在市（縣、區(qū)）文化行政部門提出行政指導(dǎo)申請 → 文化行政部門受理申請 → 文化行政部門對場所及相關(guān)材料進行指導(dǎo) → 文化行政部門在設(shè)立行政指導(dǎo)申請表上給出指導(dǎo)意見。（10個工作日內(nèi)作出行政指導(dǎo)意見）

第三步：申請人開始籌建，持《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)書面材料到同級公安機關(guān)申請信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核，同時組織2名以上（含2名）從業(yè)人員參加從業(yè)資格培訓(xùn)（報名電話：400-880-8712，網(wǎng)站http://www.icajpn/），并落實經(jīng)營管理技術(shù)措施（與當(dāng)?shù)匚幕�行政部門聯(lián)系安裝經(jīng)營管理軟件和視頻監(jiān)控）。

第四步：申請人完成籌建，持公安機關(guān)批準文件及其他相關(guān)材料向市（縣、區(qū)）文化行政部門申請審核 → 文化行政部門經(jīng)實地檢查并核驗經(jīng)營管理技術(shù)措施，審核合格的，通過全國平臺打印發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，不合格的，書面說明情況。（15個工作日內(nèi)作出決定）。

取得《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》后，方可營業(yè)。

2．變更

（1）變更名稱、法定代表人、企業(yè)組織形式、注冊資本

申請人持相關(guān)書面材料向所在市（縣、區(qū)）文化行政部門提出變更申請 → 文化行政部門對相關(guān)材料進行審核，并核驗經(jīng)營管理技術(shù)措施 → 審核合格的，文化行政部門通過平臺打印發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，不合格的，說明情況。（15個工作日內(nèi)作出決定）

（2）變更地點、計算機數(shù)量

第一步：申請人如需要申請行政指導(dǎo)籌建的（申請人不需要行政指導(dǎo)的，跳過此步驟，從第二步開始），申請人持相關(guān)書面材料向所在市（縣、區(qū)）文化行政部門提出變更申請 → 文化行政部門受理申請 → 文化行政部門對場所及相關(guān)材料進行現(xiàn)場指導(dǎo) → 文化行政部門在變更行政指導(dǎo)申請表上給出指導(dǎo)意見。（10個工作日內(nèi)作出行政指導(dǎo)意見）

第二步：申請人開始籌建，到同級公安機關(guān)申請信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核，同時落實經(jīng)營管理技術(shù)措施（與當(dāng)?shù)匚幕�行政部門聯(lián)系安裝經(jīng)營管理軟件和視頻監(jiān)控）。

第三步：申請人籌建完成，持公安機關(guān)批準文件及其他相關(guān)材料向市（縣、區(qū)）文化行政部門申請審核 → 文化行政部門經(jīng)實地檢查并核驗經(jīng)營管理技術(shù)措施，審核合格的，通過全國平臺打印發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，不合格的，書面說明情況。（15個工作日內(nèi)作出決定）

3．補證

申請人持相關(guān)書面材料向所在市（縣、區(qū)）文化行政部門提出補證申請 → 文化行政部門對相關(guān)材料進行審核并核驗經(jīng)營管理技術(shù)措施，審核合格的，通過平臺補打并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，不合格的，說明情況。（15個工作日內(nèi)作出決定）

4．注銷

申請人持相關(guān)書面材料向所在市（縣、區(qū)）文化行政部門提出注銷申請 → 文化行政部門對相關(guān)材料進行審核 → 文化行政部門審核合格予以注銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》，不合格的，說明情況。

5．撤銷

有《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》撤銷情形的，由市（縣、區(qū)）文化行政部門依法撤銷。

六、審批條件

（一）申請人要求

1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》的，自被吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》之日起5年內(nèi)，其法定代表人或者主要負責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責(zé)人。

2.擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位被依法取締的，自被取締之日起5年內(nèi)，其主要負責(zé)人不得擔(dān)任互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的法定代表人或者主要負責(zé)人。

3.文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門和其他有關(guān)部門及其工作人員不得從事或者變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營活動，也不得參與或者變相參與互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位的經(jīng)營活動。

（二）設(shè)立地點要求

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所距中學(xué)、小學(xué)校園出入口最低交通行走距離不低于200米。（最低交通行走距離是指場所出入口與中學(xué)、小學(xué)校園出入口最近交通行走距離。）

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所不得在居民住宅樓內(nèi)設(shè)立。農(nóng)村地區(qū)依法取得消防安全手續(xù)的合法用房可以設(shè)立。

（三）設(shè)立條件

1.有企業(yè)的名稱、住所、組織機構(gòu)和章程；

2.營業(yè)面積不得低于20平方米、每臺計算機占地面積不得低于2平方米；

3.有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的符合國家規(guī)定的消防安全條件；

4.有健全、完善的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、安全技術(shù)措施；

5.有固定的網(wǎng)絡(luò)地址；

6.有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)并有2名以上（含2名）取得從業(yè)資格的安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員；

7.必須實施經(jīng)營管理技術(shù)措施；

8.法律、行政法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。

七、行政指導(dǎo)

籌建人需要行政指導(dǎo)的，應(yīng)當(dāng)向市（縣、區(qū)）文化行政部門提出。

申請咨詢事項為法律法規(guī)、設(shè)立程序等內(nèi)容的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)即時告知籌建人；籌建人要求書面答復(fù)的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到籌建咨詢申請書之日起5日內(nèi)答復(fù)。

申請咨詢事項為現(xiàn)場指導(dǎo)的，籌建人應(yīng)提交行政指導(dǎo)申請表及房地產(chǎn)權(quán)屬證書，租賃場地經(jīng)營的還應(yīng)當(dāng)提交租賃合同或者租賃意向書，文化行政部門應(yīng)當(dāng)自收到行政指導(dǎo)申請之日起10日內(nèi)到現(xiàn)場指導(dǎo)。

八、申請材料

（一）提交申請

除當(dāng)面提交外，申請材料可通過信函、傳真、全國文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺等途徑提交，也可委托代理人提交：

1.申報資料按本指南對應(yīng)的材料清單順序排列；

2.申請材料的復(fù)印件應(yīng)清晰；

3.所有材料為A4大小，有特殊規(guī)定除外。

（二）材料清單

Ø行政指導(dǎo)階段（可選）：

（1）《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所行政指導(dǎo)申請表》；

（2）工商營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（3）法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明；

（4）營業(yè)場所的房屋證明文件，非自有房屋還需提交租賃意向書；農(nóng)村地區(qū)房屋的，僅需提交房屋合法性證明。

Ø審核階段：

1.設(shè)立

（1）《江蘇省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所設(shè)立登記表》；

（2）《聲明》；

（3）《設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所行政指導(dǎo)申請表》或《未申請行政指導(dǎo)說明》；

（4）工商部門《名稱預(yù)先核準通知書》或《營業(yè)執(zhí)照》；

（5）公安部門《網(wǎng)絡(luò)信息安全審核意見書》；

（6）消防部門《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》或證明文件；

（7）文化部門《場所經(jīng)營管理技術(shù)措施驗收單》；

（8）《網(wǎng)絡(luò)地址登記表》；

（9）經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明（無房屋產(chǎn)權(quán)證明文件或產(chǎn)權(quán)證明未注明房屋使用性質(zhì)的，需房產(chǎn)行政部門出具房屋用途證明文書；農(nóng)村地區(qū)房屋的，僅需提交房屋合法性證明）；

（10）房屋租賃合同（非自有房產(chǎn)）；

（11）電腦繪制的場所平面分布圖（必須與消防審核時提交的平面圖一致）；

（12）法定代表人（或主要負責(zé)人）、安全管理人員、經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等身份證明及從業(yè)資格證書（至少2名）。

2.變更

1）所有變更均需統(tǒng)一提交的材料

（1）《江蘇省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所變更登記表》；

（2）《變更申請報告》；

（3）法定代表人（或主要負責(zé)人）身份證明；

（4）文化部門核發(fā)的原《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》原件；

（5）文化部門《場所經(jīng)營管理技術(shù)措施驗收單》；

2）對應(yīng)變更項目需補充提交的材料

（1）名稱變更

①工商部門《營業(yè)執(zhí)照》或《名稱變更核準通知書》。

（2）法定代表人變更

①《聲明》；

②變更法定代表人后的《營業(yè)執(zhí)照》或《變更核準通知書》；

③原、現(xiàn)法定代表人（或主要負責(zé)人）身份證明；

④安全管理、經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)等從業(yè)人員身份證明及從業(yè)資格證書（至少2名）。

（3）企業(yè)組織形式變更

①變更后的《營業(yè)執(zhí)照》或《變更核準通知書》。

（4）注冊資本變更

①變更后的《營業(yè)執(zhí)照》或《變更核準通知書》。

（5）地址變更

①《聲明》；

②《變更互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所行政指導(dǎo)申請表》或《未申請行政指導(dǎo)說明》;

③公安部門《網(wǎng)絡(luò)信息安全審核意見書》；

④消防部門《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查 合格證》或證明文件；

⑤《網(wǎng)絡(luò)地址登記表》；

⑥電腦繪制的場所平面分布圖（必須與消防審核時提交的平面圖一致）；

⑦經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或房產(chǎn)行政部門出具的房屋用途證明文書；農(nóng)村地區(qū)房屋的，僅需提供房屋合法性證明；

⑧房屋租賃合同（非自有房產(chǎn)）。

（6）計算機數(shù)量變更（改建、擴建）

①《聲明》；

②《變更互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所行政指導(dǎo)申請表》或《未申請行政指導(dǎo)說明》；

③公安部門《網(wǎng)絡(luò)信息安全審核意見書》；

④消防部門《公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查合格證》或證明文件；

⑤電腦繪制的場所平面分布圖（必須與消防審核時提交的平面圖一致）；

⑥經(jīng)營場所產(chǎn)權(quán)證明或房產(chǎn)行政部門出具的房屋用途證明文書; 農(nóng)村地區(qū)房屋的，僅需提供房屋合法性證明；

⑦房屋租賃合同（非自有房產(chǎn)）；

⑧涉及房屋結(jié)構(gòu)改變的，還需提交房屋安全鑒定。

上述變更項目可以一次多項申請變更，相同資料按要求提交一份。

3.補證

（1）補證申請書；

（2）《江蘇省互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所補證登記表》；

（3）法定代表人（或主要負責(zé)人）身份證明；

（4）遺失聲明材料（在當(dāng)?shù)毓�開發(fā)行的報紙上登載的遺失聲明）。

4.注銷

（1）注銷申請書；

（2）法定代表人（或主要負責(zé)人）身份證明；

（3）《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》原件。

（三）實地檢查

1.行政指導(dǎo)（可選）

向市（縣、區(qū)）文化行政部門申請行政指導(dǎo)，包括申請設(shè)立、改建、擴建互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位以及變更互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位地址，文化行政部門應(yīng)當(dāng)事先告知申請人現(xiàn)場行政指導(dǎo)的內(nèi)容、時間、方式，就有關(guān)情況進行現(xiàn)場指導(dǎo)。

沒有申請行政指導(dǎo)的，跳過此步驟。

2.審核

申請設(shè)立、改建、擴建互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位以及變更互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位地址的，文化行政部門應(yīng)當(dāng)事先告知申請人實地核查的內(nèi)容、時間、方式，就有關(guān)情況進行實地審核。

（四）決定

自作出決定之日起3個工作日內(nèi)，在文化行政部門網(wǎng)站上公示審批結(jié)果。申請人可以按照網(wǎng)上公開的領(lǐng)證期限或短信通知，并攜帶有效證明來領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。

（五）其他

1.撤銷

有下列情形之一的，依法撤銷行政審批決定，書面告知申請人并說明理由：

（1）審批人員濫用職權(quán)，玩忽職守作出行政審批決定的；

（2）超越法定職權(quán)作出行政審批決定的；

（3）違反法定程序作出行政審批決定的；

（4）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人作出行政審批決定的；

（5）提交虛假材料或者以欺騙等不正當(dāng)手段獲得批準的；

（6）依法可以撤銷行政審批決定的其他情形。

2.主動變更或撤回

申請人在文化行政部門作出行政許可決定之前書面申請撤回行政許可申請的，應(yīng)當(dāng)終止行政許可審查，并書面通知申請人。

申請人有權(quán)在審批程序過程中主動變更或撤回申請。

九、批準文書

《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。許可證左下方印有二維碼防偽標識方才有效，并可通過手機微信、微博等內(nèi)嵌的二維碼掃描工具查詢。

十、收費依據(jù)及標準

該項行政審批不收費。

十一、申請人權(quán)利和義務(wù)

（一）申請人依法享有以下權(quán)利

1.依法享有知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)；

2.有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；

3.合法權(quán)益因文化行政部門違法實施行政審批受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

（二）申請人依法履行以下義務(wù)

1.如實提交有關(guān)材料和反映真實情況，并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責(zé)；

2.依法接受、配合實地檢查、監(jiān)督檢查和年度集中核查的義務(wù)。

十二、相關(guān)表格

請至江蘇文化市場信息網(wǎng)-辦事指南欄目（http://www.jswhsc.gov.cn）下載打印，或聯(lián)系市文廣新局領(lǐng)取。

十三、聯(lián)系方式

（一）辦理地點

1.部門名稱：泰興市文廣新局市場管理科

2.部門地址：泰興市政務(wù)服務(wù)中心文廣新局審批窗口

（二）辦理時間

上午：8點—11點30分；下午：2點—5點30分。

夏天按夏令時執(zhí)行。

（三）咨詢途徑

1.窗口咨詢：