共青團組織加強未成年人教育工作的基本情況

　　根據2006年中國統計年鑒的數據，我國2005年約有未成年人3.1億，約占總人口的23.8%。加強未成年人教育，促進未成年人的健康成長，是一項事關長遠的社會系統工程。 

　　中國共產黨和中國政府歷來高度重視未成年人教育工作。2004年出臺了《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》，2006年修訂了《未成年人保護法》，有關未成年人的法律法規和政策體系不斷完善;九年制義務教育普遍落實，覆蓋率達到98%;對貧困家庭未成年人、流浪未成年人等群體的救助保護措施不斷加強，針對侵害未成年人權益突出問題的專項整治行動取得積極成效，全社會關心支持未成年人教育的良好局面已經形成。在這個過程中，共青團組織發揮了積極的作用。 

　　一、關于共青團組織在未成年人教育中的職責 

　　中國共產主義青年團(簡稱“共青團”)是中國共產黨領導的先進青年的群眾組織，在各級政府里沒有青年工作機構的情況下，受黨和政府的委托，承擔著大量政府青少年事務。其中一項重要職能就是配合有關部門做好保護未成年人合法權益和預防青少年違法犯罪工作，目前國家預防未成年人犯罪工作領導小組辦公室設在團中央，全國絕大多數省份將未成年人保護辦公室設在團組織。 

　　共青團組織在未成年人的社會教育中承擔相應的職責。對于6-14歲正在接受九年制義務教育的未成年人，共青團組織通過少先隊組織開展教育和服務。對于14-18歲的未成年人，通過各級團組織開展教育。共青團作為先進青年的群眾組織，按照自愿的原則將一部分優秀分子吸納到組織中來。對于在校學生，學校團組織通過各種活動開展教育和服務;對于走上社會的未成年人，共青團努力創造條件，為他們的學習、就業、維權等提供服務。

 　　共青團組織主要從事未成年人的課外教育，即利用未成年人的課余時間，開展課堂以外的知識能力的培養，是社會教育和素質教育的重要組成部分。共青團工作的特色和優勢是實踐教育，組織缺少社會閱歷和社會經驗的未成年人親身參與實踐活動，使他們了解社會生活，提高動手能力，增強創新意識，提高綜合素質。在工作中，共青團充分尊重未成年人，把握他們的特點和需求，注重正面引導與幫助未成年人解決實際困難相結合，注重教育工作與維護未成年人合法權益相結合，使之取得更好的效果。

 　　二、關于共青團組織加強未成年人教育的主要工作

 　　近年來，共青團組織認真貫徹落實黨和政府關于加強未成年人教育的要求，針對未成年人教育中出現的新情況新問題，適應新形勢，研究新課題，采取新措施，從教育、服務、維權等三個方面來開展工作。 

　　1.積極開展課外教育 

　　開展國情教育、形勢教育、近現代史教育、儀式教育、典型教育，培養未成年人的愛國精神和社會責任感。 

　　開展道德教育，引導未成年人從身邊做起，從小事做起，從日常生活做起，努力養成良好的道德行為習慣。

 　　開展創新教育，通過科技小發明、中學生創意設計競賽、青少年科技創新獎等活動，引導未成年人參與科技實踐，增強創新素質。 

　　開展健康教育，組織開展“學生陽光體育運動”、“中華少年小甲A”等活動，努力提高未成年人的健康素質。 

　　開展法制教育和自我保護教育，引導未成年人“遠離危險”、“遠離毒品”、“遠離不良文化”，提高安全意識、法制觀念和自護能力。 

　　開展網絡教育，建設一批受未成年人歡迎的網站，為他們提供有益的信息服務。同時，大力倡導文明上網，配合有關部門凈化網絡環境，積極營造“綠色網絡空間”。 

　　2.切實為未成年人提供有效服務 

　　對于貧困地區的未成年人，通過實施“希望工程”，廣泛動員海內外資源，資助失學未成年人繼續學業，改善貧困地區的辦學條件，促進貧困地區基礎教育事業的發展。

 　　對于在校讀書的貧困未成年人，努力做好濟困助學工作，面向社會加強濟困助學的宣傳，幫助貧困學生解決生活困難。

 　　對于進城務工人員子女、殘疾未成年人等特殊群體，大力開展“手拉手”、志愿服務等活動，使他們快樂成長。 

　　針對未成年人心理健康問題，開展了“心理陽光工程”，建立“知心姐姐熱線”，組織心理專家為未成年人提供及時有效的指導和服務。 

　　3.努力維護未成年人合法權益 

　　積極推動未成年人權益保護的立法及政策制定，參與了《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》的立法和修改工作。推動各地制訂或修訂地方性未成年人保護法規。目前，全國31個省、自治區、直轄市已制訂未成年人保護實施辦法或配套法規。 

　　聯合政府職能部門實施“未成年人保護行動”，針對毒品、非法網吧、不良讀物與音像制品、淫穢色情網站等突出問題，加大執法力度，形成工作合力，有效凈化未成年人的成長環境。

 　　積極建設12355青少年服務臺，為青少年提供咨詢服務和實際幫助。目前，已有201個地級以上城市開通了12355熱線。

 　　三、關于共青團組織下一步的工作打算

 　　今后，共青團要努力從四個方面做好未成年人教育工作。一是要積極推動建立黨委統一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制，努力構建學校、家庭、社會三結合的未成年人教育網絡。二是要進一步研究未成年人教育面臨的新情況、新問題，探索豐富有效的方式方法，不斷增強未成年人教育的針對性和實效性。三是要配合有關部門，進一步落實《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及有關政策法規，營造未成年人健康成長的法制環境。四是要進一步加強未成年人活動陣地建設，加強未成年人教育工作隊伍建設。