我市建成創業孵化基地50家

　　（記者　燕麗娟　通訊員　伏小榮　黃云海）為進一步推進創新創業，市人社局積極開展創業孵化平臺創建，不斷拓寬大眾創業發展空間，至目前，全市已建成各類創業孵化基地50家。其中省級創業孵化基地1家，泰州市級3家，本市級47家。無論是大學畢業生還是下崗失業人員、或者是農民工，都有了專門的創業實訓場地，解決了各類群體缺乏創業實訓基地的難題，搭建起了針對不同群體、不同特色服務的創業孵化平臺。

　　打造多層次孵化平臺　　滿足個性化創業需求

　　葉楠如今已是注冊資本達2568萬元的江蘇晟楠電子科技有限公司的總經理，作為第一批入駐市科技創業服務中心的企業，經過4年的孵化發展，他的公司已從最初的年產值10萬元發展到如今的年產值達1600萬元，企業員工由當初的幾個人擴大到如今的60多人，年銷售額由8萬元變成了1500萬元。回首創業歷程，葉楠說，是創業孵化基地的平臺優勢幫助企業實現了飛躍成長發展，特別是初期的創業指導、項目推介、房租減免、貼息貸款等優惠扶持政策為企業節省了一大筆經營成本，助推了企業的成功孵化。

　　為引領大學生創業、帶動大學生就業，2012年我市依托科技創業服務中心，建立高新技術創業孵化基地。該基地擁有孵化面積2.86萬m2，已建成孵化標房9幢和科技綜合孵化大樓，擁有180個孵化單元，可為不同類型的創業企業提供50-300平方米的孵化空間和研發場所。基地還專門成立“高新技術創業孵化管理辦公室”，設有四個功能部：創業咨詢指導部、人力資源服務部、融資貸款服務部、人才項目推介部。市政府還專門出臺鼓勵各類優秀人才入駐高新技術創業孵化基地創業發展的政策意見。據悉，基地累計孵化企業120家，當前在孵82家，擁有2個博士后工作站，市級以上技術研究所3個，承擔國家、省、市各級各類科技項目76項，已形成以節能環保、新材料、新型裝備設計制造等新興產業發展基地。近兩年幫扶1560名大學生成功走上創業之路，被省人社廳確定為“江蘇省創業孵化示范基地”。

　　為促進農村黨員干部和外出返鄉能人帶頭創業，我市還在16個鄉鎮（街道）建立農民創業孵化基地和“農民創業指導中心”，在319個行政村建立“農民創業指導站”。著力推介商貿經營、豬鬃制品、小提琴制作、特種水產養殖、花卉苗木、特種畜禽、食用菌技術、服飾加工等28個孵化項目，定期對全市385個創業專職指導員進行創業指導業務培訓，全市創業指導服務網絡全部投入到位，建立健全創業服務考核制度，組織開展“農村萬名黨員創業競賽”和“城鄉黨員牽手、助力創業致富”等活動。近兩年，共促成7600多名懂經濟、會經營的農村黨員干部帶頭創業，吸引9100多名外出務工農民回鄉創業。

　　2014年，為適應經濟發展新趨勢，我市在黃橋鎮探索建立企業電子商務創業孵化基地。為鼓勵群眾投身電子商務創業發展，有針對性地開展電子商務創業培訓，對參加電子商務培訓并經鑒定合格的人員提供培訓補貼，對入駐電子商務創業孵化基地的創業者，免除互聯網接入使用費。通過搭建溝通交流平臺與融合資源，實現服裝、環保材料、電子信息等產品的集約化銷售。

　　拓寬大眾化創業空間　　適應立體化創業格局

　　近年來，我市積極向創建“國家級創業型城市”目標邁進，完善整合下崗失業人員、農民、高校畢業生和海外人才等各類群體創業促進優惠政策，先后制定出臺進一步鼓勵全民創業帶動就業的實施意見、加強和促進農民創業就業工作意見以及做好小額擔保貸款工作的補充意見等政策文件，在資金扶持、稅費減免、工商登記、融資、社保補貼、場地租補等方面，加大扶持力度。并投入80多萬元，構建系統性、實用性和專業性于一體的創業模擬實訓網絡和標準化的創業模擬實訓室，加快構建“政策扶持、項目推介、孵化培養、培訓提升、服務跟進”的“五位一體”的創業機制，形成全方位、立體式、多層次的大創業格局。制定下發做好勞動密集型小企業貸款貼息的通知，進一步明確企業貸款貼息的條件，簡化辦理程序，提高貸款貼息額度，解決勞動密集型小企業融資難的問題，充分發揮了小企業貸款貼息在促進全民創業就業中的作用。

　　為擴大創業優惠政策的受益面，我市打造立體式創業孵化模式，以全方位服務提高孵化成功率，鼓勵促進大眾創業。為充分發揮各類創業明星在服務全民創業過程中的作用，挑選社會上的創業成功人士和知名企業家以及財政、工商、人社、金融等部門專家作為創業明星義工隊隊員，通過現場答疑、網上互動、實地指導、見習培訓等形式，為創業者提供各種咨詢指導服務；積極開展優秀創業項目征集和評選活動，成功舉辦首屆“創業富民大賽”。創業大賽的優勝項目不僅投資小、見效快，而且充分利用了新材料、新能源、新科技，項目宜復制、宜推廣，有力推動了創新創業。

　　近年來，市人社部門收集創業項目236個，推介成功率近90%，合計已發放房租補貼98萬元，孵化基地建設補貼120萬元，為入孵基地的企業提供創業扶持資金350多萬元，幫助入孵企業獲得創業扶持貸款2000多萬元。2011-2014年，累計開展創業培訓32000多人，發放小額擔保貸款16000多萬元，新增創業86000多人，帶動就業近20萬人。我市的創業工作得到省人社廳的充分肯定，被認定為首批“省級創業型示范城市”。

　　市人社局局長肖榮表示，當前，我市正在推進加快沿江開發、中心城市建設、黃橋老區發展的“三大戰役”，為進一步推進創業、促進就業提供了良好的機遇和條件，人社部門將立足新起點，實施新舉措，著力提升大眾創業能力，拓寬大眾創業空間，提高全民創業服務水平，為實現我市經濟社會更好更快發展作出更大的積極貢獻。