立體式孵化基地力助“五大群體”創(chuàng)業(yè)

　�。ㄓ浾� 張宏偉 特約記者 丁麗華）10月9日，記者從市人社局獲悉，我市將建多層次、立體式、多功能的創(chuàng)業(yè)孵化基地，將創(chuàng)業(yè)孵化對象從當(dāng)前偏重大學(xué)生、海歸等高層次人才向具備良好個(gè)人信譽(yù)、有創(chuàng)業(yè)愿望且有一定創(chuàng)業(yè)能力的各類人群拓展，全方位、全程式扶大做強(qiáng) “五大創(chuàng)業(yè)群體”。

　　據(jù)了解，2009年，我市培育建立了鑫都小商品市場、萬通物流、新街高效農(nóng)業(yè)示范園和鼓樓商場等42家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為大學(xué)生開辟了一條見習(xí)——就業(yè)——孵化——創(chuàng)業(yè)的綠色通道，至目前已扶持500多名大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)，該模式在泰州市推廣；2010年，我市又在泰州四市三區(qū)中首家建成省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，出臺優(yōu)惠政策，對取得海外碩士或博士學(xué)位、在創(chuàng)業(yè)園定居的留學(xué)人員，分別給予8萬元、14萬元的安家補(bǔ)貼，并在配偶工作、子女入學(xué)、參加社保和批租土地等方面優(yōu)先照顧。兩年來，創(chuàng)業(yè)園已吸引30多名來自美國、日本、德國和加拿大等國的海歸博士在此創(chuàng)業(yè)，項(xiàng)目涉及電子信息、生物、醫(yī)藥、新材料、新能源等10多個(gè)領(lǐng)域，獲省以上科技項(xiàng)目3項(xiàng)、發(fā)明專利8項(xiàng)、實(shí)用新型專利17項(xiàng)、外觀設(shè)計(jì)專利24項(xiàng)，生產(chǎn)總值達(dá)1.03億元，利稅2500萬元。

　　“新建的立體式、多功能創(chuàng)業(yè)孵化基地將重點(diǎn)扶大做強(qiáng) ‘五大創(chuàng)業(yè)群體。”市委組織部副部長、市人社局局長肖榮說，將大力實(shí)施農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)帶富工程，促使一大批懂經(jīng)濟(jì)、會經(jīng)營的黨員干部帶頭創(chuàng)業(yè)致富，讓農(nóng)民在家門口上班，扶大做強(qiáng)黨員干部創(chuàng)業(yè)群體；通過政策“促”、聯(lián)絡(luò)“請”、上門“引”、服務(wù)“幫”等多條途徑，鼓勵(lì)十幾萬在外打工或創(chuàng)業(yè)的泰興人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶大做強(qiáng)外出返鄉(xiāng)能人創(chuàng)業(yè)群體；想方設(shè)法引導(dǎo)部分農(nóng)民離開土地、走向市場，加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)展更多的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和專業(yè)化方向發(fā)展，扶大做強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)業(yè)群體；通過建立專項(xiàng)扶持資金，實(shí)施專門優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)揮特長，勇敢創(chuàng)業(yè)，扶大做強(qiáng)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)群體；圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展“468計(jì)劃”，在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高新產(chǎn)業(yè)園建立高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化基地，與國家級科技企業(yè)孵化器、省級科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、省級留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園以及規(guī)劃建設(shè)中的科技城進(jìn)行優(yōu)勢疊加，構(gòu)建環(huán)境更好、政策更優(yōu)的高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，引進(jìn)更多高層次人才，扶大做強(qiáng)海歸高層次人才創(chuàng)業(yè)群體，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

　　為激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)熱情，創(chuàng)業(yè)孵化基地還提供場地、項(xiàng)目推介、政策扶持和技能培訓(xùn)等“一條龍”服務(wù)。肖榮說，從今年起，將進(jìn)一步放寬條件，對進(jìn)入孵化基地的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，三年內(nèi)可租用孵化基地提供的辦公、科研用房及標(biāo)準(zhǔn)廠房，市政府按其實(shí)際使用面積給予“租房補(bǔ)貼”，一般補(bǔ)貼面積不超過300平方米，能迅速形成產(chǎn)業(yè)化的特殊項(xiàng)目，補(bǔ)貼面積可達(dá)到1000平方米。廣泛向社會各界特別是專家能人征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，采取舉行創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大獎(jiǎng)賽和舉辦創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目巡展等措施提高項(xiàng)目的含金量。出臺《關(guān)于鼓勵(lì)各類人才入駐高新技術(shù)孵化基地創(chuàng)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，對入駐孵化基地創(chuàng)業(yè)的高層次人才，制訂了一系列優(yōu)惠政策，對來孵化基地創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，注冊資金最低為3萬元，注冊資本額較大、不能一次到位的，可在兩年內(nèi)分期到位。對創(chuàng)辦軟件生產(chǎn)企業(yè)、集成電路企業(yè)和動漫企業(yè)的，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅；符合小型微利企業(yè)條件的，按20%的稅率征收企業(yè)所得稅；經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；吸納全日制普通高校畢業(yè)生就業(yè)的，扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。

　　實(shí)施創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼。對經(jīng)過評審的高層次人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，按照重點(diǎn)推薦、優(yōu)先推薦、一般推薦級別，分別給予200萬元、100萬元和50萬元的一次性資金資助；對一次性招聘錄用10名以上全日制普通高校本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，并簽訂一年以上勞動合同、足額繳納社會保險(xiǎn)的企業(yè)，按每錄用1人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；對吸納全日制普通高校應(yīng)屆本科及以上畢業(yè)生就業(yè)，并簽訂一年以上勞動合同、足額繳納社會保險(xiǎn)的新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，分別給予企業(yè)和畢業(yè)生3000元、1000元補(bǔ)貼，在6個(gè)月內(nèi)開展崗位培訓(xùn)的，按規(guī)定給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼；對當(dāng)年投放由信用擔(dān)保公司擔(dān)保的項(xiàng)目貸款超過2000萬元的金融機(jī)構(gòu)，給予一次性10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。另外，對首次創(chuàng)業(yè)者和高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)人員創(chuàng)業(yè)實(shí)施“貸免扶補(bǔ)”政策，即提供免擔(dān)保、免利息的小額貸款，免收登記類、證照類和管理類行政事業(yè)性收費(fèi)；對就業(yè)困難人員通過創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，實(shí)行一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)社保補(bǔ)貼并給予創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。