《創(chuàng)新轉(zhuǎn)型在泰興》之四：政策完善，科技創(chuàng)新保障強(qiáng)

　　在創(chuàng)新政策方面，我市優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境，先后出臺(tái)了加強(qiáng)科技創(chuàng)新工作、引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級(jí)的一系列扶持政策。我市實(shí)施開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，在直接借鑒過去已有的政策和其他優(yōu)惠政策外，還出臺(tái)了一些創(chuàng)新的政策待遇。2011年開始，我市在泰州四市三區(qū)中獨(dú)家設(shè)立了科技創(chuàng)新扶持資金，除了科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)以外，每年市財(cái)政拿出500萬元專門用于全市創(chuàng)新平臺(tái)、科技金融、科技企業(yè)上市、成果轉(zhuǎn)化等扶持支持。

　　近年來，我市下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)泰興市創(chuàng)新型企業(yè)認(rèn)定辦法的通知》，明確了對(duì)入圍企業(yè)在高層次人才引進(jìn)、產(chǎn)學(xué)研科技合作、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和申報(bào)各類科技專項(xiàng)等多方面給予重點(diǎn)支持和服務(wù)；出臺(tái)了《泰興市科技創(chuàng)新扶持資金管理辦法》，努力化解中小型科技型企業(yè)融資難題。

　　為加快推進(jìn)開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，2011年9月，市委、市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干政策》。

　　“科技支撐，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。為搶占創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)，我市鼓勵(lì)廣引、巧用高層智本，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)投資。”焦國慶介紹，《關(guān)于實(shí)施開放創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干政策》對(duì)新設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心和科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)中心及新認(rèn)定為國家、省、市級(jí)的科技創(chuàng)新平臺(tái)，以本市企業(yè)或個(gè)人為主獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目，新認(rèn)定為國家、省級(jí)創(chuàng)新型企業(yè)的，開發(fā)省級(jí)以上重點(diǎn)新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、火炬計(jì)劃、星火計(jì)劃、新產(chǎn)品試制計(jì)劃項(xiàng)目，獲得國家、省發(fā)明專利金獎(jiǎng)的項(xiàng)目等，分別給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（下轉(zhuǎn)二版））同時(shí)，設(shè)立市信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，主要用于支持企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，補(bǔ)償科技項(xiàng)目貸款所發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。

　　為將市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及虹橋工業(yè)園、黃橋工業(yè)園、城東工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園打造成“人才特區(qū)”，我市每年安排2000萬元專項(xiàng)資金，引進(jìn)高層次人才、行業(yè)領(lǐng)軍人才。2010年，我市設(shè)立了海外優(yōu)秀人才引進(jìn)資金，每年財(cái)政預(yù)算安排400萬元，引進(jìn)醫(yī)藥、機(jī)電（船舶）、化工三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和生物、新材料、新能源、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)亟需的海外優(yōu)秀人才。

　　在創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面，我市研究出臺(tái)了國家級(jí)科技企業(yè)孵化器專項(xiàng)政策，在為全市工業(yè)企業(yè)服務(wù)的同時(shí)，也為全市引進(jìn)人才搭建一個(gè)好的平臺(tái)。

　　著眼于打造優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，市委、市政府大力發(fā)展科技中介服務(wù)體系，并出臺(tái)了鼓勵(lì)科技孵化企業(yè)入駐科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心（市留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園）的若干政策意見。目前，全市構(gòu)建了以科隆科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、康橋科技創(chuàng)業(yè)園等科技企業(yè)孵化器為基礎(chǔ)的科技發(fā)展服務(wù)平臺(tái)，完善了科技項(xiàng)目從引進(jìn)到孵化、從開發(fā)到中試、從轉(zhuǎn)化到產(chǎn)業(yè)化的系列服務(wù)體系，創(chuàng)造出一個(gè)“人才來了能創(chuàng)業(yè)、項(xiàng)目來了能轉(zhuǎn)化、資金來了有投向、綜合服務(wù)有保障”的科技發(fā)展大環(huán)境。2010年年初，由德籍華人呂文生博士領(lǐng)辦的江蘇博斯騰納米涂層公司已正式投產(chǎn)。預(yù)計(jì)到2015年，可實(shí)現(xiàn)銷售收入3.5億元。

　　“過去我們將科技創(chuàng)新作為精神文明對(duì)一區(qū)四園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行考核，現(xiàn)在在考核的分值和內(nèi)容上做了適當(dāng)調(diào)整，增加了剛性和量化的指標(biāo)性內(nèi)容，旨在通過考核，讓一區(qū)四園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高度重視科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新。”焦國慶介紹。

　　【記者感言】科技騰飛的背后，政府推手如同隱形的翅膀。它推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新從無到有、從有到強(qiáng)、從被動(dòng)到主動(dòng)，建立以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新體系，培育更多的創(chuàng)新型、科技型企業(yè)。

　　近年來，我市出臺(tái)了一系列操作性強(qiáng)、含金量高的政策。政策凝結(jié)著心力智慧，蘊(yùn)藏著巨大的能量。

　　自主創(chuàng)新是企業(yè)成長壯大之基、安身立命之本，是戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的制勝之道。作為自主創(chuàng)新的主體，企業(yè)要搶抓政策機(jī)遇，讓優(yōu)越的政策、實(shí)在的利好為己所用，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)核心競爭力，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，為建設(shè)美好泰興作出更大貢獻(xiàn)。